作者：公共管理学院
上传时间：2026年06月26日 11:45
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6月25日，由研究生院与公共管理学院共同主办的第1382期“治学・修身”研究生学术论坛于长清湖校区文济楼 126 报告厅成功举办。本次论坛以“基层减负中部门事务隐性转嫁的治理逻辑”为主题，特邀华中师范大学公共管理学院副院长、博士生导师冷向明教授担任主讲人，学院副院长刘芳主持，学校相关专业研究生到场参与。
报告会上，冷向明在系统梳理基层减负政策三阶段演进脉络的基础上，对部门事务隐性转嫁现象作出概念界定，并提出“主观—客观”二维四象限类型学框架，将转嫁行为精准划分为适配性配套、边界模糊衍生、策略性规避及人情化互助四种理想类型。研究进一步从制度弹性、压力传导、条块结构、信息壁垒、行政生态、激励偏差六重理论维度，深刻揭示各要素相互嵌套、耦合联动的闭环生成机理，并以荆门基层事项准入平台为实践样本，实证阐释制度规则与数字技术协同优化事权配置的可行路径，最终构建出从“清单空转”迈向长效治理的整合性分析框架，为破解基层减负困局提供了兼具解释力与操作性的理论工具和实践参照。
随后进入现场研讨环节，现场学生围绕基层实务处置、权责闭环管理等理论实务问题进行提问，冷向明进行回复并与同学们深入交流探讨基层治理相关问题，引导学生们更加深刻关切现实问题，坚持思想理论与现实治理经验相结合，直面各类基层现实治理难题。
本次讲座聚焦公共管理前沿议题，系统阐释基层减负相关理论与实践治理路径，拓宽了研究生基层治理研究视野，夯实了学生实证研究理论根基。学院将持续搭建跨校学术交流平台，同步配套基层治理田野调研、学术论文沙龙、课题写作辅导等配套活动，引导学生立足基层现实问题开展深耕研究，产出优质学术成果。
编辑：刘雨潇
