作者：李晓娜 隋晓丹 李春蕾 刘新月 胡芳欣 徐颖
上传时间：2025年12月12日 09:21
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为强化学术交流，深化学科内涵，提升研究生对公共治理重大现实问题的理解与分析能力，公共管理学院连续举办三期“治道论衡大讲坛”系列学术讲座，分别聚焦农村发展战略、镇级小城市政府职权配置、城市低收入人口识别等国家治理现代化进程中的关键议题，由公共管理学院内深耕相关领域的专家学者主讲，为研究生提供了紧密联系理论、政策与实践的高质量学术对话平台。
一、系统梳理农村发展脉络：阐释战略理论与中国特色实践
10月23日，公共管理学院副教授崔超作了题为“农村发展战略理论与中国实践”的学术报告，公共管理学院2024级、2025级研究生参加讲座。
崔超首先从宏观层面阐述了战略思维在国家发展与政党建设中的核心意义，系统解读了大战略观在实践、空间、时间三个维度的内涵。他通过历史性梳理，深刻阐释了从统购统销、乡镇企业崛起到新农村建设、精准扶贫乃至乡村振兴的战略演进逻辑。崔超在总结中强调了坚持党的领导、保障农民权益、促进农业发展与实现共同富裕这一农村发展战略的核心要义，并对如何处理短期利益与长期发展、局部推进与整体协调的关系提出了辩证思考。
本次讲座为同学们系统理解中国农村发展的政策轨迹与内在逻辑提供了清晰的理论框架与丰富的知识给养。
二、解析城镇化治理难点：探讨镇级小城市政府职权调适路径
10月31日，公共管理学院副教授薛泉以“镇级小城市政府职权配置与调试”为题，为研究生们进行了一场深入的政策机制剖析。公共管理学院2024级、2025级研究生到场聆听。
薛泉从我国行政区划体系切入，详细介绍了镇级小城市的崛起模式与成长机理。他指出，在快速城镇化背景下，许多经济强镇已具备城市规模与功能，但其政府职权配置仍停留在传统乡镇模式，普遍面临“责大权小”、“有职无权”的治理困境。通过对经济数据与功能拓展的分析，他论证了职权调适的迫切性，并系统评述了当前实践中行政授权、机构调整等主要调适方式及其局限性。薛泉进一步从制度协同性视角进行了深层次分析，指出法律法规滞后、央地制度不衔接等问题是制约职权有效配置的根本性障碍。最后，他提出了以“制度赋权”、“动态赋权”与“技术赋能”为核心的系统性改革建议。
本场讲座由浅入深、层层递进，兼具理论深度与问题导向，极大地提升了同学们对基层政府治理复杂性及体制机制创新方向的认识。
三、瞄准共同富裕目标：探索城市低收入人口精准识别机制
11月27日，公共管理学院讲师陈艺华围绕“共同富裕目标下城市低收入人口：如何识别与瞄准”这一前沿议题进行了分享。公共管理学院2024级、2025级研究生参与讲座。
陈艺华首先从社会救助体系从“生存型”向“发展型”转型的时代背景出发，指出在低保人口减少、贫困维度多元化的新形势下，传统以收入为单一标准的识别方式已显不足。她详细介绍了其研究采用的“顺序混合研究方法”，通过定性访谈构建了涵盖饮食、住房、教育、医疗、社会交往等13个维度的“持续多维相对贫困指数”，并利用大规模调查数据进行了定量验证。这一创新性的识别框架，旨在更精准、更全面地反映城市居民的实际生活状况与多维需求。基于研究发现，陈艺华提出了分层分类帮扶、加强就业支持、拓展社会服务、促进社会参与等一套兼具兜底性与发展性的政策建议体系。
本场讲座为研究生们展示了严谨的社会科学研究方法如何服务于重大公共政策优化，提供了社会科学实证研究的精彩范例，启发了同学们对共同富裕实现路径的深入思考。
“治道论衡”学术讲座是公共管理学院常态化、高质量学术生态建设的具体体现，不仅及时地将最新研究成果转化为教学资源，拓展了研究生的学术视野与知识结构，更有力地训练了学生运用理论分析复杂现实问题的能力，强化了其作为未来公共管理者的使命担当。未来，公共管理学院将持续引入前沿议题，创新交流形式，致力于为培养知行合一、堪当大任的公共管理高层次人才提供坚实的学术支撑。
审核：李山峰
编辑：邢宪婷
